D'où vient et où va l'argent public ?

L'État élargi (État, agences publiques, Sécurité sociale — Assurance maladie, CNAV, CNRACL, Agirc-Arrco, Unédic, hôpitaux… — ainsi que Bpifrance et la Caisse des Dépôts) et les collectivités locales (communes, intercommunalités, départements, régions et leurs organismes).

Année

Unité

Périmètre

Les flux

Largeur des bandes proportionnelle aux montants. Survolez une bande ou un bloc pour le détail. Les bandes hachurées ne sont pas des dépenses au sens comptable : ce sont des recettes auxquelles on renonce (niches) ou des prêts et garanties (Bpifrance, CDC).

Détail de l'État

Blocs

Détailler les prestations sociales Compter les niches fiscales et allègements de cotisations comme des dépenses Afficher Bpifrance & Caisse des Dépôts

Recettes Emprunt (déficit) État (et agences) Sécurité sociale Collectivités Dépenses Niches (manque à gagner) Prêts & garanties

Soutiens publics aux entreprises : dépenses, moindres recettes et financements

Le chiffre de « plus de 200 Md€ » additionne des choses de nature différente : des dépenses réelles (subventions), des recettes auxquelles on renonce (niches, allègements) et des prêts ou garanties (Bpifrance). Ce n'est donc pas 200 Md€ de dépenses publiques. Voici les morceaux, et où ils apparaissent dans le diagramme.

Le budget de l'État par ministère

Crédits de paiement réellement dépensés en 2025 sur le budget général, regroupés par ministère (gouvernement en place l'essentiel de l'année). Quand une mission relève de plusieurs ministères, elle est découpée au niveau de ses programmes. Cliquez sur un ministère pour voir le détail. Les montants incluent les salaires des agents et leurs cotisations retraite versées au CAS Pensions ; les pensions elles-mêmes sont payées par ce compte spécial (voir plus bas). Ce budget ne couvre ni la Sécurité sociale, ni les collectivités, ni la plupart des agences.

Ministères dont cotisations retraite des agents (CAS Pensions) Versements hors ministères (prélèvements sur recettes) Remboursements et dégrèvements (restitutions d'impôts)

Les retraites des fonctionnaires de l'État

À quoi sert la dépense ?

Dépenses par grande fonction (nomenclature COFOG), hors niches et hors Bpifrance/CDC. Cliquez sur une fonction pour voir le détail. Les transferts entre administrations sont retirés pour ne pas compter deux fois le même euro.

État élargiCollectivités

Méthode

Comptes publics : Eurostat, comptes nationaux des administrations publiques en SEC 2010 (gov_10a_main, gov_10a_exp), qui reprennent les comptes de l'Insee. État élargi = administration centrale (S1311, État + agences) + Sécurité sociale (S1314), consolidés : les versements entre eux (par ex. compensations d'exonérations de l'État à la Sécu) disparaissent. Collectivités = S1313. Le total « Tout » correspond au compte de l'ensemble des administrations publiques publié par l'Insee.
Ce sont des comptes en comptabilité nationale, pas le budget voté : les montants diffèrent de la loi de finances et de la loi de financement de la Sécurité sociale.
« Emprunt (déficit) » = besoin de financement de l'année (dépenses − recettes), couvert par de la nouvelle dette.
Niches comptées comme dépenses : on ajoute à gauche une recette « théorique » (l'impôt ou la cotisation qui aurait été perçu) et à droite une aide du même montant. Le déficit ne change pas. Dépenses fiscales : annexe Voies et moyens, tome II du PLF 2026 (89,4 Md€ en 2024, 91,8 Md€ estimés en 2025). Part entreprises (43,5 Md€) et allègements de cotisations (77 Md€) : rapport du Sénat n°808 (2025), chiffres 2023 reconduits faute de mise à jour. Les crédits d'impôt remboursables (crédit d'impôt recherche ≈ 8 Md€, emploi à domicile et garde d'enfants ≈ 9 Md€) sont déjà enregistrés en dépenses par l'Insee : ils sont retirés des bandes « niches » pour éviter un double compte. Ces chiffrages restent des ordres de grandeur.
Bpifrance et Caisse des Dépôts : ce ne sont pas des administrations publiques au sens des comptes nationaux (ce sont des institutions financières publiques). Leurs flux sont surtout des prêts (remboursés), des garanties et de l'assurance export (engagements, qui ne coûtent qu'en cas de défaut) et des prises de participation. Ils sont montés en parallèle, sans se mélanger aux dépenses définitives. Leurs ressources sont l'épargne réglementée centralisée (Livret A, LDDS, LEP), les emprunts de marché et les remboursements. Bpifrance : bilans d'activité 2024 et 2025. CDC : prêts du fonds d'épargne signés (catégories publiées différentes selon l'année).
La vue par fonction n'existe qu'avec environ un an de décalage (dernière année disponible affichée).
€/habitant : population France entière (Insee), arrondie.

Vérifications

Chaque chiffre clé du diagramme est comparé à une source indépendante. Les écarts au-delà de 1 % viennent de différences de définition, expliquées en survol.

Chaque euro classé une seule fois

Reconstruction complète du compte à partir des données brutes : chaque poste des comptes de l'État, de la Sécurité sociale et des collectivités est rangé dans une seule case (recette finale, dépense finale ou flux interne entre administrations). Les niches et Bpifrance/CDC sont ajoutées à part, hors comptes publics. Les écarts de 0,1 viennent des arrondis à la dizaine de millions.